Nos analyses

Damit sich in Krisenzeiten Wissenschaft und Politik verständigen können, muss bereits zuvor ein gegenseitiges Vertrauensverhältnis bestehen.

Dass die Rolle der Wissenschaft in der Politik auf vielfältige Art und Weise gestärkt werden muss, ist eine der wesentlichen Einsichten aus der Covid-19-Pandemie. Zu diesem Schluss kam nicht nur der Schweizerische Wissenschaftsrat, sondern auch der Bundesrat in seinem Bericht vom 23. November 2022.

Für den Bericht des SWR beauftragte dieser eine Expertengruppe mit der Analyse bestehender Instrumente zum Einbezug wissenschaftlicher Expertise in Krisenzeiten. Er stimmte sich dabei eng mit der Bundeskanzlei ab, die den Auftrag hatte, einen Bericht zu zwei Postulaten zum Thema zu verfassen. Die Analyse kam zum Schluss, dass es aufgrund der Vielfalt und Unberechenbarkeit von Krisen nicht einen einzelnen Beratungsmechanismus gibt, der für alle Krisentypen geeignet ist. Vielmehr müssen verschiedene Instrumente verbessert oder weiterentwickelt werden. Voraussetzung ist, dass die beiden Welten von Politik und Wissenschaft mehr voneinander wissen, sich besser verstehen und vertrauen, sodass sie ihre unterschiedlichen Rollen stärken können.

Zu diesem Zweck empfiehlt der SWR unter anderem, dass die Politikerinnen und Politiker regelmässig mit den Präsidien der wichtigen BFI-Akteure (swissuniversities, ETH-Rat, Akademien der Wissenschaften Schweiz, dem Schweizerischen Nationalfonds, Innosuisse und SWR) zusammenkommen, um Bedrohungen und Herausforderungen zu diskutieren. Bei der Formulierung der konkreten Massnahmen wird der SWR gemeinsam mit den anderen BFI-Akteuren und der Bundeskanzlei seinen Beitrag leisten.

En temps de crise, l’acceptation des mesures prises par les autorités demande un degré encore plus élevé de créativité, de communication et de leadership.

La pandémie a soulevé de nombreuses questions dans tous les domaines politiques, bien au-delà du domaine de la santé. Dans le contexte de la thématique globale «Les enseignements de la pandémie de Covid-19» du programme de travail 2020–2023 du CSS, un groupe de travail s’est penché sur ses implications pour la société et pour la relation entre la population et ses autorités politiques. En effet, pour que les mesures de crise décidées par les autorités déploient tous leurs effets, il faut qu’elles soient bien acceptées. En été 2021, un groupe de travail du CSS a réuni deux ateliers de discussion afin d’identifier les facteurs pouvant favoriser cette acceptation. Au cours de l’année 2022, les résultats de ces riches discussions ont été reflétés lors des séances plénières et présentés aux médias, aux partenaires scientifiques ainsi qu’à la Commission de la science, de l’éducation et de la culture du Conseil national sous la forme de recommandations de politique générale.

En parallèle, le CSS a réfléchi aux offres et besoins en expertise scientifique dans un contexte de crise. Il a mandaté à l’automne 2021 des experts externes afin d’étudier sous cet angle trois crises récentes: la pandémie de Covid-19, la crise financière de 2008–2009 ainsi que l’accident de Fukushima dans ses répercussions pour la Suisse. Ces résultats ont servi au développement de recommandations de politique scientifique, que le CSS a publiées en novembre 2022.

Sur la base de chiffres jusque-là inédits, le CSS soutient que les perspectives professionnelles des postdoctorants doivent être améliorées et formule cinq recommandations pour y parvenir.

Dans le cadre de son programme de travail 2020–2023, le CSS s’est donné comme tâche d’identifier les inefficiences du système FRI suisse et de proposer des solutions pratiques pour y remédier. C’est la problématique des chercheurs postdoctoraux au sein des hautes écoles suisses qui a fait l’objet de la première analyse du Conseil, à travers cette perspective. Grâce à une méthode développée par l’Office fédéral de la statistique, de nouveaux chiffres permettent désormais de mieux saisir les caractéristiques et les parcours de cette population de chercheurs:

• Les hautes écoles emploient environ 7000 postdoctorants et, chaque année, environ 1950 personnes entreprennent, pour la première fois, un postdoctorat au sein d’une haute école suisse: 60% sont des hommes, 80% sont de nationalité étrangère et une majorité (60%) travaille dans les disciplines MINT (Mathematics, Information sciences, Natural sciences, Technology).
• Le CSS estime que, quatre ans après avoir entrepris un premier postdoctorat, seulement 16% ont trouvé un emploi en Suisse en lien avec la recherche et en adéquation avec leurs hautes qualifications.

Si de nombreux postdoctorants sont nécessaires pour garantir le fonctionnement et l’excellence du système FRI, l’étude du CSS montre qu’une petite minorité seulement peut espérer poursuivre avec succès une carrière académique en Suisse. Selon le CSS, il faut notamment favoriser les carrières vers des postes hautement qualifiés hors de l’académie, où ces talents sont requis.

Le CSS a discuté ses conclusions en octobre avec des représentants des cantons, des hautes écoles, ainsi que de la jeune académie suisse et de nombreux auditeurs.